|
 Paėjusiais metais Vyriausybė pritarė Saulėlydžio komisijos siūlymui prijungti prie ministerijų įstaigas, esančias prie Vyriausybes. Tačiau šis procesas susilaukia ir pasipriešinimo. Praėjusį ketvirtadienį (sausio 14 d.) Seime iniciatoriams tobulinti buvo grąžintas Veterinarijos įstatymas, pagal kurį Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (VMVT) taptų pavaldi Žemės ūkio ministerijai (ŽŪM).
 Apie VMVT:
Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba - biudžetinė įstaiga, finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Tarnyba atlieka maisto ir pašarų saugos, kokybės, ženklinimo, informacijos apie prekes, įskaitant kainų nurodymą, teikimo ir kitų privalomųjų reikalavimų laikymosi, maisto ir pašarų tvarkymo, gyvūnų sveikatos ir gerovės, vartotojų teisių apsaugos maisto ir su maistu susijusių paslaugų teikimo srityje kontrolės funkcijas ir įgyvendina šiose srityse valstybės politiką.
Tarnybai nuo pat pradžių vadovauja prof. Kazimieras Lukauskas (nuotr.).
Didžiausia trintis dėl VMVT pavaldumo vyksta tarp dalies Seimo narių bei ŽŪM. Žiūrint į politinių jėgų išsidėstymą matyti, kad intensyviausiai VMVT status quo išsaugoti siekia socialdemokratai, tuo metu konservatoriai laikosi priešingų pozicijų.
Tačiau ir pats jungimo klausimas nėra vienprasmiškas. Štai svarstymo Seime metu, socialdemokratas Mindaugas Bastys tvirtino, kad pati nuostata perduoti VMVT kuriai nors ministerijai yra ydinga, mat tarnybos kuruojamos sritys siejasi ne tik su ŽŪM, bet ir Sveikatos apsaugos bei Aplinkos ministerijų veikla. O tuo metu Kaimo reikalų komiteto pirmininkas Tėvynės sąjungos - Lietuvos krikščionių demokratų partijos narys Edmundas Pupinis nemato didelių problemų, trukdančių VMVT perkelti į ŽŪM priklausomybę. O ir patys ŽŪM atstovai tvirtina, kad VMVT pavaldumo keitimas yra neišvengiamas ir kad per pavasario sesiją bus vėl teikiamas pataisytas Veterinarijos įstatymo projektas.
O kol šis klausimas neišspręstas, “L.S.” skaitytojams siūlo susipažinti su dviem kardinaliai priešingomis nuomonėmis, atskleidžiančiomis šios problemos nevienareikšmiškumą.
 NE!
Jonas Jagminas, Seimo Kaimo reikalų komiteto narys, socialdemokratas:
- Veterinarijos sistema jau 18 metų pavaldi Vyriausybei. Šios institucijos veikla yra susijusi ne tik su Žemės ūkio, bet ir pasienio tarnybų, Sveikatos apsaugos ministerijos, Aplinkos ministerijos koordinuojamomis sritimis.
Lietuvos VMVT - tai Europoje pripažinta institucija. Pavasarį turėtų pasirodyti naujas Europos Sąjungos (ES) Veterinarijos kodeksas. Esu matęs šio kodekso metmenis ir dabartinis mūsų modelis ten rekomenduojamas visoms ES valstybėms kaip pavyzdinis ir taikytinas kitoms valstybėms.
Tarnybos vadovas, prof. Kazimieras Lukauskas ir mūsų specialistai yra labai aukštai vertinami Europoje. K.Lukauskas VMVT stabiliai vadovauja jau 20 metų ir visi yra patenkinti jo darbu, tačiau jeigu ši institucija būtų pajungta ŽŪM ar kokiai kitai ministerijai, šiandien turėtume jau kokį 11-tą lukauską.
Žiūrėkit - pas mus nėra buvę nei paukščių maro, nei kempinligės epidemijų, kurios siautė Europoje, nes kontrolė yra labai rimta.
VMVT turėtų likti nepriklausoma institucija prie Vyriausybės. Aš kiek galėdamas ginsiu šią tarnybą. Dar Kazimiera Prunskienė kažkada norėjo prijungti VMVT prie ŽŪM. Žiūrint politiškai, VMVT turi nemažą galią, todėl daug kam norėtųsi ją turėti. Tad ir dabartinis prijungimas yra politikos vyrų noras pakišti šią instituciją po savo sparneliu, o paskui ją tampyti už vadžių. Galų gale net nesvarbu, kas vadovaus tarnybai, bet pačios institucijos svarba yra didelė, todėl ji turi išlikti kuo labiau nepriklausoma.
Pavyzdžiui, daugelyje šalių, taip pat ir priklausančių ES, statistikos institucijų vadovus kartais skiria net karaliai. Taip daroma todėl, kad tokia įstaiga būtų nepriklausoma. Mūsiškiai proto bokštai iš valdančios daugumos nori Statistikos departamentą prijungti prie Finansų ministerijos. O štai tada statistika bus tokia, kokios reikės. Taip pat bus ir VMVT. Žemės ūkio ministras Kazys Starkevičius trokšta pakišti VMVT po savo sparneliu.
 TAIP!
Aušrys Macijauskas, žemės ūkio viceministras, konservatorius:
- Nėra jokio VMVT prijungimo klausimo. Yra tiktai tarnybos pavaldumo keitimo klausimas. Tai skirtingi dalykai.
Mes siūlome, kad Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos pavaldumas būtų perduotas ŽŪM, nes būtent su šios ministerijos tikslais labiausiai sutampa tarnybos kuruojamos sritys. Ir iki šiol tik de jure VMVT buvo nepavaldi ŽŪM, o de facto - viskas buvo kitaip. Juk už viską turi atsakyti Žemės ūkio ministerija. Jei kyla kiaulių maras ar į Rusiją nevyksta pieno eksportas - Seime apie tai kalba ministras. Tad dabar ministras atsako už instituciją, kurios veiklai jis vadovauti negali - tai nenormali situacija.
Visiška nesąmonė yra tai, kad Lietuvos VMVT modelis yra pavyzdinis. Europa į Lietuvos modelį niekada taip nežiūrės. Atvirkščiai - mes turime taikytis prie modelių, kurie yra populiarūs Europoje. Iš 27 ES valstybių, 22-ose Veterinarijos tarnyba yra prie žemės ūkio ministerijų. Likusios 5 valstybės tikrai nėra tos, į kurias turime lygiuotis.
Kelios asociacijos pasisako prieš pavaldumo perkėlimą, tačiau tiek Žemės ūkio rūmai, kurie jungia daugiau nei 100 žemdirbių asociacijų, tiek viena didžiausių žemdirbių organizacijų - Lietuvos ūkininkų sąjunga - pasisako už tai, kad VMVT būtų pavaldi ŽŪM. Šios organizacijos vienija daugiau kaip 90 proc. visų Lietuvos žemdirbių.
Pakeitus Veterinarijos įstatymą, VMVT netaps politiškai labiau pažeidžiama. Projekte numatyta, kad keičiantis politinėms valdžioms, politikai negalėtų kaitalioti tarnybos vadovo, jis bus renkamas 5 metų kadencijai. Taip VMVT nepriklausomybė tik dar labiau sustiprinama.
Dabar VMVT yra prie Vyriausybės. O kai esi prie Vyriausybės, esi tarp vasarojaus ir dangaus - ant savo galvos neturi viršininko, niekas tavęs nekontroliuoja ir negali kištis į tavo veiklą. O toje veikloje yra visko. Negerai, kai institucija tiek metų neturi viršininko.
Tomas Andriukonis
|
